U decembru 2019. godine Ministarstvo stambenog i urbanističko-ruralnog razvoja i Nacionalna komisija za razvoj i reformu zajednički su donijeli „Mjere upravljanja za generalno ugovaranje stambenih objekata i projekata komunalne infrastrukture“, koje će se zvanično provesti 1. marta 2020. godine.

1. Rizici koje preuzima građevinska jedinica
U poređenju sa cijenom baznog perioda u vrijeme nadmetanja, glavni inženjerski materijali, oprema i cijene rada fluktuiraju izvan ugovorenog raspona;

Promjene ugovornih cijena uzrokovane promjenama u nacionalnim zakonima, propisima i politikama;

Promjene troškova inženjeringa i perioda izgradnje uzrokovane nepredviđenim geološkim uslovima;

Promjene troškova projekta i perioda izgradnje zbog građevinske jedinice;

Promjene troškova projekta i perioda izgradnje uzrokovane višom silom.

Konkretan sadržaj podjele rizika će se dogovoriti obje strane u ugovoru.

Građevinska jedinica neće odrediti neopravdani rok izgradnje i neće proizvoljno skraćivati ​​razumni rok izgradnje.

2. Građevinske i projektantske kvalifikacije mogu se međusobno priznati
Podstaknite građevinske jedinice da se prijave za kvalifikacije za inženjerski dizajn.Jedinice sa kvalifikacijama za ugovaranje građevinskih radova prvog i višeg nivoa mogu se direktno prijaviti za odgovarajuće vrste kvalifikacija za inženjersko projektovanje.Završeni generalni ugovorni učinak odgovarajućeg projekta može se koristiti kao deklaracija o performansama projektovanja i izgradnje.

Potaknite projektne jedinice da se prijave za građevinske kvalifikacije.Jedinice koje su stekle sveobuhvatne kvalifikacije za projektovanje, kvalifikacije za industrijsku klasu A i profesionalne kvalifikacije za građevinski inženjering klase A mogu se direktno prijaviti za odgovarajuće vrste opštih kvalifikacija za ugovaranje građevinskih radova.

3. Generalni izvođač projekta
Istovremeno, posjeduje kvalifikaciju inženjerskog projekta i građevinsku kvalifikaciju koja odgovara mjerilu projekta.Ili kombinacija projektantskih jedinica i građevinskih jedinica s odgovarajućim kvalifikacijama.

Ako projektna jedinica i građevinska jedinica čine konzorcij, glavna jedinica će se razumno odrediti prema karakteristikama i složenosti projekta.

Generalni izvođač projekta neće biti agent građevinske jedinice, jedinica za upravljanje projektom, jedinica za nadzor, jedinica za konsalting troškova ili agencija za nadmetanje projekta sa generalnim ugovorom.

4. Nadmetanje
Koristite licitaciju ili direktno ugovaranje da biste odabrali generalnog izvođača projekta.

Ako bilo koja stavka projektovanja, nabavke ili izgradnje u okviru projekta generalnog ugovora spada u okvir projekta koji se mora ponuditi u skladu sa zakonom i ispunjava nacionalne standarde, biće izabran generalni izvođač projekta putem nadmetanja.

Građevinska jedinica može u tenderskoj dokumentaciji da istakne uslove za garancije za dobro izvršenje posla i da zahteva da se u tenderskoj dokumentaciji navede sadržaj podugovaranja u skladu sa zakonom;za ograničenje maksimalne ponuđene cene, mora da navede maksimalnu cenu ponude ili metod obračuna maksimalne cene ponude.

5. Ugovaranje projekata i podugovaranje
Za investicione projekte preduzeća, projekti generalnog ugovaranja se izdaju nakon odobrenja ili podnošenja.

Za projekte u koje ulaže država i koji usvajaju metod generalnog ugovaranja, u principu, projekat generalnog ugovaranja se izdaje nakon završetka idejnog odobrenja projekta.

Za projekte koje ulaže država i koji pojednostavljuju dokumentaciju o odobrenju i procedure odobravanja, projekat generalnog ugovaranja se izdaje nakon završetka odgovarajućeg odobrenja za donošenje odluka o ulaganju.

Generalni izvođač projekta može dati podizvođač direktnim izdavanjem ugovora.

6. O ugovoru
Ugovor o ukupnoj cijeni treba usvojiti za generalno ugovaranje investicionih projekata preduzeća.

Generalni ugovor o projektima u koje ulaže država će razumno odrediti oblik ugovorne cijene.

U slučaju paušalnog ugovora, ukupna ugovorna cijena se općenito ne prilagođava, osim u situacijama kada se ugovor može prilagoditi.

U ugovoru je moguće predvidjeti pravila mjerenja i način određivanja cijene za generalni ugovor projekta.

7. Menadžer projekta treba da ispuni sljedeće zahtjeve
Steknite odgovarajuće kvalifikacije registrovane za inženjersku građevinu, uključujući registrovane arhitekte, registrovane inženjere za istraživanje i projektovanje, registrovane građevinske inženjere ili registrovane inženjere nadzora, itd.;oni koji nisu ostvarili registrovane kvalifikacije za praksu stiču viša stručna tehnička zvanja;

Služio kao menadžer projekta generalnog ugovaranja, vođa projekta dizajna, vođa građevinskog projekta ili inženjer za nadzor projekta slično predloženom projektu;

Poznavanje inženjerske tehnologije i znanja o upravljanju projektima generalnog ugovaranja i srodnih zakona, propisa, standarda i specifikacija;

Imaju jaku organizaciju i sposobnost koordinacije i dobru profesionalnu etiku.

Menadžer projekta generalnog ugovarača ne može biti rukovodilac projekta generalnog ugovarača ili osoba zadužena za projekat izgradnje dva ili više projekata istovremeno.

Menadžer projekta generalnog ugovora snosi doživotnu odgovornost za kvalitet u skladu sa zakonom.

Ove mjere stupaju na snagu 01.03.2020.